㈠ 人多地少。汕头市区面积1956.4平方公里,人口487.52万人,每平方公里2490多人,全市人均耕地约0.13亩,是典型的人多地少地区。
    ㈡ 城乡密集。全市建制镇以上城镇37座(包括部分已改为街道),行政村508个(不含南澳),约每50平方公里一座城镇、每4平方公里一个行政村,是城乡高度密集地区。

    就业是民生之本,也是社会和谐稳定的基础,群众能否实现充分就业关系到和谐社会建设。十六届五中全会提出,坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。要贯彻落实好这一精神,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的就业问题,就必须着眼大局,努力构建城乡并重的“大就业”格局,实现经济增长与扩大就业的良性互动。

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