建设东南沿海著名旅游海岛

    胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告指出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。南澳是广东省唯一海岛县,也是全国唯一的海岛4A级旅游区,随着现代人生活和工作压力的日益加重,海岛旅游以其休闲性、神秘性和冒险性,越来越受人们的欢迎,逐渐成为近几年的旅游热点。学习贯彻党的十七大报告精神,深入贯彻落实科学发展观,必须坚持发展是第一要义,着力把南澳建设成为东南沿海著名的海岛旅游区。具体采取下列几项措施:一、坚持政府主导战略,提升旅游业发展水平。进一步实施政府主导旅游发展战略,加强政府在旅游区规划建设和旅游产业发展方向调控上的作用。一是建立起适应全岛作为一个大旅游区的管理体制。可以考虑成立南澳海岛旅游区发展委员会,切实发挥在制定有关旅游管理规定;实施全县旅游资源保护、旅游规划;审批旅游开发、建设项目;检查、监督旅游行业的运作;处理重大旅游违规事件等方面的作用。二是加强旅游规划控制。坚持海岛城镇建设与旅游开发一体化发展方向。今后相关建设项目,要充分考虑与自然环境,与旅游发展的高度融合。坚持可持续发展战略。三是加快旅游产业发展。把政府主导与市场运作结合起来,拓宽旅游业发展的资金投入渠道,引进先进的旅游开发方式,努力实现由单一的政府投入向全方位市场融资的体制转变,逐步形成市场化的投资融资机制。 
 
 二、坚持全面协调可持续发展,转变旅游发展模式。南澳具备发展度假旅游的很好资源基础,转变旅游发展模式就是从现在的观光型旅游向度假型旅游转变。一是大力发展海洋休闲渔业。顺应旅游市场发展趋势,发展高端海洋旅游产品(如海钓业、游艇业、邮轮经济等),才能逐步改变以观光为主的旅游产品结构,提高旅游产品的吸引力。二是规划建设大型旅游度假项目。把空间留足,主要包括海岛生态旅游和山地森林度假旅游等。三是大力发展会议旅游项目。四是开发周边无人居住岛屿旅游功能。借鉴马尔代夫等国家和地区海岛旅游开发的成功经验,按照“一岛一特色”的模式,深挖海洋文化内涵和海岛地方特色,逐步推出一批人无我有、人有我精的海洋休闲度假旅游精品,吸引更多的海内外游客。 
 
 三、坚持统筹兼顾,经营好国家级旅游区品牌。进一步增强全岛作为一个大旅游区的整体度,发挥环岛公路的作用,增强环岛沿线观景设施,想方设法拉长游客旅游时间,努力确立南澳岛作为“休闲旅游、度假旅游、自驾旅游新天地”的旅游新形象。一是长线穿珠,加快环岛景观带建设步伐。沿环岛公路增设部分观景平台,为游客提供观赏海景、拍摄、亲水的空间。二是突出特色,发掘环岛公路经过的乡村旅游功能。在环岛沿线开发建设二到三个乡村旅游接待基地,增强游客参与性旅游活动项目如上渔船看捕鱼、吃渔家大餐、住渔家旅馆等具有渔乡渔民特色的旅游产品。三是发掘旅游文化内涵。努力开发出有海岛历史文化底蕴旅游产品。进一步整合深澳总兵府、闽粤古街、古民居、古庙等资源,开发古镇旅游产品。进一步完善博物馆建设,争取建设以海洋文化、海岛发展、船舶建造、海洋军事等为主题的博物馆。 
 
 四、坚持以人为本,大力发展海岛乡村旅游。大力发展南澳海岛特色的乡村旅游,迅速形成一批专业的旅游村镇,开发出具有南澳特色的渔家民俗旅游品牌。一是坚持统筹规划,协调发展。在全岛旅游总体规划的基础上,加强乡村旅游发展规划,并认真抓好规划的实施和落实。二是坚持把握主题,挖掘特色。以渔家生活、渔家风俗为特色,以环境条件好,地理位置好的小渔村如深澳镇的三澳村、青澳度假区的九溪澳等为重点基地,调动广大渔民办旅游业的积极性,努力将“吃住渔家”开发成为南澳岛旅游的知名品牌。三是坚持政府指导,行业自律。建立健全规范的乡村旅游接待服务体系,配套食、住、行、游、购、娱六大要素,提高乡村旅游的综合服务质量和水平。五、加强旅游宣传营销,塑造旅游目的地形象。要根据旅游市场发展新趋势,致力宣传南澳岛作为“休闲旅游、度假旅游、自驾旅游新天地”的旅游新形象。一是运用“请进来”的成功经验,筹划专题推介活动,邀请旅游相关单位、新闻媒体等上岛参加旅游宣传推介活动。二是采取“走出去”,组织县内旅游企业到广州、珠三角地区、闽南地区、华东地区等地参加旅游交流活动,巩固现有客源市场。三是多形式宣传南澳旅游。拓展运用互联网等高科技形式,进一步扩大南澳岛旅游知名度。加强与中央电视台等国内国际知名媒介的联系合作,拍摄南澳旅游专题片,继续通过电视媒介进一步树立南澳岛旅游区良好形象。六、加强旅游人才队伍建设,实施人才和科技兴旅战略。旅游人才是实现南澳岛旅游发展目标根本保障,现代化科技是促进南澳岛旅游发展的有效手段。一是在人才培养、人才竞争与激励机制方面进行改革。将人才队伍建设作为重要任务列入年度计划和长远规划。二是加强旅游管理人才引进和培训。三是实施科技兴旅战略。加强现代科学技术在旅游业中的应用和普及,推动旅游科技化、数字化和网络化。应用先进技术工艺,设计和生产适应现代旅游者需求的旅游产品。加强与国内外旅游研究机构的联系和协作,逐步提高南澳旅游决策水平。
 

作者: 
□黄文斌
来源: 
汕头日报(2008.2.11)
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