以史为鉴 借港兴城—谈港口与城市的关系

    要把汕头建设成为现代化国际港口城市,首先必须了解汕头历史,知道汕头过去、现在和将来,才能增强港口城市意识,认识和处理好港口与城市的关系,以史为鉴,借港兴城。
 
     港城同步形成
 
     港口与城市是互相促进的关系。汕头港是依托汕头地理位置、自然条件优势逐渐形成与发展,而汕头则是依托港口航运贸易发展起来的港口城市。
     远在一千多年前,如今的汕头还是一片汪洋大海,是韩愈所说的“有海无天地”的地方。随着韩江泥沙下溢淤积,汕头慢慢地诞生了。
     明嘉靖九年(1530年),今汕头港市区的海底几条沙脊开始露出海面,渔民在这里设栅捕鱼,称为“沙汕”。后来,由于韩江泥沙不断下溢淤积,几条沙脊聚积成陆地,从一片海滩变成一个“鮀岛”。随着过往船舶日渐增多,到了清嘉庆十四年(1809年),这里称为“沙汕头港”。
     第二次鸦片战争前夕,汕头已具商埠雏型,海运贸易相当繁忙,引起了外国人的关注。英国鸦片商渣甸,在给额外金爵士的信中,便叙述了汕有大宗进口货物,说汕是“一个未经条约承认的非常重要的港口”。恩格斯在一篇文章中也指出汕头是五口通商之外的“唯一有一点商业意义的口岸。”
 
     港城兴衰与共
 
     港口与城市的命运息息相关。从汕头开埠到汕头解放前夕,港口与城市经历了80多年的兴衰史。
     咸丰十一年(1861年),汕头正式辟为通商口岸。汕头开埠后,英、美、德、日等9个国家先后来汕设领事馆,开办洋行,建设码头仓库。随着汕头对外开放,港口海运贸易兴旺发达,1932至1935年各年往来外洋船吨数均占全国的第三位,仅次于上海、广州。海运贸易的发展,促进了城市建设的发展和工业、商贸的繁荣。《潮州志》载:“商业之盛于全国中居第七位,仅次于上海、天津、大连、汉口、胶州、广州。”其时有人称汕头为“小香港”,其知名度不亚于当时美国的洛杉矶。
     只是到了1939年6月,汕头沦陷,在日本帝国主义的侵略破坏下,汕头才逐渐衰落下去。
 
     港城艰难发展
 
     港口与城市相得益彰,损则俱损,休戚相关。1949年10月24日汕头解放,汕头港获得了新生,从此结束了帝国主义对汕头人民欺凌的历史。汕头出现丽日蓝天的新气象。
     在中国共产党的领导下,修复港口,恢复航运,发展海运贸易,促进了城市工业、商贸的繁荣。五十年代汕头列为广东省第二大城市。
     从五十年代后期至七十年代后期的20年间,由于极左路线和“文革”运动的干扰破坏,港口与城市关系处理不好,使港口多次失去了扩建机会,港口吞吐能力成为制约汕头经济发展的“瓶劲”,汕头的工业、商贸也未能走出“封闭的港湾”。
     党的十一届三中全会后,在改革开放方针指引下,汕头港生产建设蓬勃发展,港口吞吐能力比改革开放前增加了2倍多。汕头特区十多年来取得令人瞩目的成就,与港口发展有密切关系。目前汕头正在建设深水港,整治榕江沙,实现孙中山夙愿:“汕头通海之路,只须少加范围浚渫之功,易成为一地方良港也。”
 
     港城携手前进
 
     “港为城用,城以港兴”。要把汕头建设成为现代化国际港口城市,当前必须解决几个认识问题,才能使市第六次党代会提出的战略目标落到实处。
     一是要增强港口城市意识,深刻理解汕头发展新战略的现实意义和深远历史意义。汕头市第六次党代会提出把汕头建设成为现代化国际港口城市,这一发展新战略,符合汕头发展历史,也适合汕头特区建设发展的需要,表达了全市人民的共同心愿。只有把汕头建成现代化国际港口城市,汕头才有希望,特区经济才能腾飞。
     二是要吸取历史经验教训,处理好港口与城市的关系。汕头经济未能腾飞,与港口建设发展滞后有很大关系;而港口生产建设滞后的一个重要原因,是港口与城市关系没搞好。所以,要充分认识港口在城市经济发展中的重要地位和作用。汕头特区经济的发展,以及本身的战略地位,在一定意义上取决于汕头港的发展。
     三是要高度重视港口建设,加快港口建设步伐。把汕头建成现代化国际港口城市,首当其冲是要加快汕头港的建设步伐。当港口建设与城市建设发生矛盾时,要统筹兼顾,只有在优惠政策和良好环境中,才能使港口建设快速发展,才能提高港口吞吐能力,以适应城市建设和特区经济发展的需要。
 

作者: 
陆集源
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