打造特色产业集群 带动汕头经济发展

    引进、打造对产业发展起举足轻重作用的大项目大企业,是汕头人民的热切期盼和共同心愿;但与此同时,立足现有产业基础,通过打造特色产业集群,带动经济快速发展,应该也是实现汕头跨越式发展的现实途径。  
 
    一、发展特色产业集群对于推动汕头经济发展意义重大1、中外成功经验表明,特色产业集群具有竞争优势。产业集群是经济发展到一定程度的客观要求,是经济发展的一种趋势。经济越是发达的地区,产业集中度越高,产业集群越成熟。众所熟知的以美国硅谷为代表的各国高科技园区,就是一种典型的产业集群,发达国家大都形成若干实力强大的产业集群。值得重视的是,意大利并没有多少进入世界500强的巨无霸企业,相反,它以中小企业众多著称,而其经济规模总量却与英、法等国不相上下,其秘诀就是靠开发生产小型产品的各种产业集群取胜。 浙江是民营经济十分活跃的省份,总体上看企业规模并不大,产品也不太起眼,但发展势头直追广东,靠的是县域经济发达,实际上就是产业集群发达,近年产值在10~50亿元的产业集群有118个,50~100亿元的产业集群有26个,超100亿的产业集群3个。我们广东省产业集群的发展也方兴未艾,专业镇技术创新试点单位星罗棋布,全省总产值达10~50亿元的产业集群有60个,50~100亿元的产业集群15个,超100亿元的产业集群已有10个。 总之,经济发达地区和城市,其产业集群无不兴旺发达,呈现鲜明的地方特色和产业优势,这一成功经验给予我们有益的启示。2、发展产业集群,是推动县、镇域经济壮大及城镇化发展的一条“捷径”。汕头与珠三角及浙江经济发达地区的差距,不仅表现在缺乏大项目、大企业的拉动,还在于县、镇域经济实力相距甚远。 汕头经济要腾飞,有赖于县、镇域经济的突破、壮大,这已成为全市上下的共识。在当前情况下,壮大我市县、镇域经济,必须大力发展以民营企业为主体的优势产业集群。首先要重点规划发展好12个中心镇的发展,力求使每个中心镇形成一至几个特色产业集群,发挥其影响辐射带动作用,打造成实力强劲的经济强镇,从而促进城镇化的快速发展。3、大力发展特色产业集群,是实现汕头经济跨跃式发展的现实途径。汕头应该依托大港口优势,积极兴办石化、电力及装备制造业等大企业大项目以支撑、带动经济发展。但是大项目的引进不是一朝一夕能够成功并见效的,因此,既想方设法引进大项目、大企业,又立足在现有的众多中小企业上做大文章,才是理智和必然的选择。 
 
    汕头中小企业普遍规模小、实力弱、竞争力不强。如何使汕头产业“强身壮骨”扩大规模增强效益?一条现实可行的途径就是走特色、优势产业集群化的道路。 二、当前加快发展特色产业集群条件具备、时机成熟1、大港口战略的实施,将为产业集群发展提供大流通和现代物流的基础设施。汕头全市海岸线289公里,适宜建港的自然深水岸线有28公里,可建万吨级以上泊位50多个,目前吞吐能力2621万吨,已有万吨级深水泊位16个,两个5万吨级泊位预计2007年可竣工投产。按照汕头港的自然条件和潜力,业内人士认为完全有可能建成亿吨大港。去年5月份市政府原则通过的《汕头港广澳港区总体规划》提出了“广澳港区将建设深水泊位39个,通过能力9000至13000万吨”的令人鼓舞的目标。汕头港重振雄风指日可待。港口兴则百业兴。对汕头而言,大港口战略的实施,可以为中小企业利用外部资源,扩大对外贸易创造方便快捷的有利条件,必将有力带动交通运输、物流配送、远洋贸易、临港工业的极大发展,从而推动优势产业集群的发展。2、多如繁星的民营中小企业为产业集群的发展提供了坚实的产业基础。近年来,汕头民营经济实力不断壮大,占全市经济总量80%以上,成为名副其实的主力军,年产值超亿元的民营企业已达42家。我市民营企业发展势头强劲,当务之急是要以现有中小民营企业为基础,一方面力争做大做强,使其中的优秀企业成长壮大为大型骨干企业。另一方面要通过引导、整合,形成不同特色的产业集群。3、汕头目前已经形成若干小规模的特色产业集群,具备进一步扩展、壮大的条件。经过近几年的努力,我市已形成一批各具特色的专业镇(街道),拥有各自的优势产业,例如凤翔街道的玩具制造业、谷饶镇的针织内衣制造业等产品均享誉国内外市场。经省科技厅认定的技术创新专业镇(街道),我市共有17个,占全省的11%,位居地级市前列。迄今为止,我市已涌现了玩具礼品、工艺毛衫、针织内衣、音像材料等具有地方特色的优势产业集群31个,集聚企业8223家,从业人员40.28万,2004年这些产业集群完成的工业产值占全市工业总产值的46.7%, 三、采取有力措施,切实推进我市特色产业集群的发展 综上所述,汕头发展特色产业集群意义重大,同时也初步具备大发展的基础和条件,当前关键是各级政府要采取强有力措施,推动各区、镇优势产业集群的更快发展。1、各级政府应大力扶持,积极引导,实施目标导向的产业集群发展战略。产业集群的形成可分为资源导向型、市场导向型和目标导向型。汕头本地资源短缺,许多小型产业集群是靠市场导向自发形成的,今后各级政府应发挥主导作用,帮助各产业集群确定目标、制定规划,有意识、有计划地引导产业集群发展,实施目标导向的产业集群发展战略。 可喜的是,我市各级政府已越来越重视发掘、规划、打造本地的产业集群。如金平区根据当地实际专门成立领导机构,制定了发展规划和相关政策措施,完善软硬环境配套建设,着力打造包装印刷产业集群。这一做法和经验值得全市总结推广。2、发掘民资民力,发展民营经济,重点突破民营中小企业融资难这一瓶颈。目前制约民营企业发展的问题主要是有三个:一是旧的家族式经营观念。二是前些年一些企业坑蒙拐骗造成的信用缺失。三是中小民营企业融资难。解决民营企业融资难问题,首先要塑造民营企业新形象,提升民营企业信用度。第二要由政府出面帮助企业向银行贷款。虽然我市各级政府极为重视,在建立中小企业信用担保体系方面做了大量工作,但见效还有待时日。第三要重视目前在汕头还很薄弱的民间融资问题。汕头本地民间资本十分雄厚,据统计2005年底各项存款986.4亿元,此外还有大量的民间游资苦于缺乏适当的投资渠道。汕头应该借鉴温州民间资本活跃、融资渠道畅通的经验,中小民营企业融资难的问题得以破解。3、实施以创建区域品牌为目标的品牌战略。最近省政府有关部门正牵头为特色产业集群打造响亮的区域品牌,如“顺德家电”、“南海铝材”、“虎门服装”、“枫溪陶瓷”、“古镇灯饰”等等。这种区域品牌的好处是,可以用统一标准规范、区域内各企业,提升内在质量和经营水平,最终成为在国际上受知识产权保护的驰名品牌。区域品牌,从一定意义上讲,就是一个地区形象的标志,是一个地区经济竞争力的代表,它是一种无形资产。 
 
    汕头近年来新增一批品牌,到目前为止,全市已有中国驰名商标4件,中国名牌产品4个,省著名商标72件、省名牌产品38个。尤为可喜的是,涌现了宜华、凯撒、雅倩、拉芳、金万年等著名企业品牌,谷饶、峡山、两英、陈店4个镇已获得国家有关部门授予的名镇称号,贵屿被批准为全国唯一循环经济试点镇,被授予“中国玩具城”称号的澄海,还被省列为三个创建区域国际品牌试点区之一。 优势产业集群与品牌特别是区域品牌密不可分,往往是特色产业因品牌而愈集聚、愈显优势,区域品牌因产业集群发展而扩大市场占有率和辐射力。显而易见,发展优势产业集群必须与实施品牌战略尤其是区域品牌战略结合起来,从而提高区域知名度,提升汕头经济综合竞争力。

作者: 
马灿龙
来源: 
汕头日报(2006.3.13)
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